Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности
повышенной опасности Введение Настоящая Инструкция переработана в соответствии со СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве" (с учетом изменений и дополнений), нормативами Госстандарта России и Минтруда России, а также с учетом опыта производства работ повышенной опасности. Условия и порядок производства специальных работ, контролируемых органами государственного надзора (Госгортехнадзора России, Главгосэнергонадзор и др.), в настоящей Инструкции не рассматриваются. Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных и ремонтных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности (далее - организаций). 1. Общие положения 1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разработанных отдельно для каждой конкретной производственной операции. Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции. 1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте. Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда - допуска, приводится в приложении 2. 1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности. 1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в приложении 3. Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск вопасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы. 1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.), следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы. 1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся: - вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок; - ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более; - в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней. 1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные: - участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); - этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.); - зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов; - зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами; - зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов. 1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску по форме, приведенной в приложении 4. 1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78, "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия". Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском. 1.10. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов. 1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов, устанавливаются согласно таблице 1. 1.12. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно таблице 2. 1.13. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья человека, приведены в таблице 3. 1.14. Если в ППР (ТК) границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте. 1.15. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица: - не моложе 18 лет; - признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием; - имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего; - прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции; - имеющие удостоверение на право производства этих работ; - получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ. 1.16. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа - в наряде-допуске. Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом по организации. Таблица 1 #G0Высота возможного падения груза (предмета), м Минимальное расстояние отлета, (м) от проекции перемещаемого краном груза в случае его падения предметов в случае их падения со здания, сооружения До 10 4 3,5 #G0Напряжение электроустановки ,кВ Расстояния, ограничивающие опасную зону от неогражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением), м До 1 1,5 От 1 до 20 2,0 От 35 до 110 4,0 От 150 до 220 5,0 330 6,0 Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности От 500 до 750 9,0 800 (постоянного тока) 9,0 #G0Наименование вещества (пары, газы) Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88 мг/м3 Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ Ацетилен (по фосфористому водороду) 0,1 На участках выполнения антикоррозионных, малярных, шпаклевочных работ, а также сварки металлических, полимерных материалов и конструкций Дибутил эфир 0,5 Хлор 1,0 5,0 Ксилол 50 Ацетон 200 Сероводород 10 Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности На участках выполнения земляных работ (подземных в заболоченных местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол Аммиак 20 Метан(при пересчете на углерод) 300 Окислы азота (в пересчете на NО2) 5 На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных и сварочных работ, а также в местах неполного сгорания топлива Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности Сернистый ангидрид 10 Окись углерода 20 Углеводороды нефти: керосин, уайтспирит, бензин топливо ТС-1, ТС-2(при пересчете на углерод) 300 2. Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности 2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются: Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности - лица, выдающие наряд-допуск; - ответственные руководители работ; - ответственные исполнители работ. 2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц: - лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ; - ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ. 2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации. 2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск: Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности - определяет необходимость и объем работ; - определяет условия безопасного выполнения этих работ; - осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ; - определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена). 2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции. При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятиях объектах, малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда. 2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а так же за допуск исполнителей на место производства работ. 2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину. 2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны. 2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ. Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы. 2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4 группы по электробезопасности. 2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном Положением, действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труд 2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину. 3. Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков 3.1.Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. 3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в двух экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ). Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с Порядком заполнения (приложение 4). Исправления текста не допускаются. 3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциальные опасные производственные факторы), а так же в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в трех экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка). 3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца. В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации. 3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. 3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск. 3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение. При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается. 3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска - 30 дней. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (приложение 4). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуска должны храниться у лица, выдающего их. Срок хранения журнала 6 месяцев с момента последней записи. 3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет. Ответственный исполнитель работ не имеет право получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет. 4. Порядок допуска и производства работ 4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан: Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 4.1.1. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных наряд-допуском, в соответствии с пп. 10 - 13 подписать наряд-допуск о готовности к производству работ и передать его ответственному исполнителю работ. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряд-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения; 4.1.2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряд-допуске. Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ; 4.1.3. Провести членами бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж по технике безопасности. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п. 10 наряда-допуска. 4.2. Ответственный исполнитель работ обязан: 4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента; 4.2.2. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место; 4.2.3. Получить, при выполнении огневых, пожароопасных и сварочных работ отдельный наряд (при работах на энергопредприятиях) или разрешение на их проведение и, при необходимости, предъявить подготовку рабочего места ответственному работнику пожарного надзора; 4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ; Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском; 4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место; 4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п. 14 наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ. 4.3. Порядок допуска персонала организации к работам в зоне действия оборудования и инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается владельцем объекта (оборудования), о чем делается соответствующая запись в акте-допуске. 4.4. Для оформления повторного (ежедневного) допуска бригады (звена) к работе необходимо к наряду-допуску прилагать дополнительный лист по форме 1. 4.5. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме 2. Форма 1 Приложение к наряду-допуску Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности Ежедневный допуск к работе и ее окончание #G0Дата и время допуска к работе Подписи Дата и время окончания работы Подписи Ответственного исполнителя работ Допускающего Ответственного исполнителя работ Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности Допускающего 5. Особенности организации и безопасного производства совмещенных работ Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности 5.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую. 5.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации. 5.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части за подразделениями своей организации. Передача субподрядным организациям участков территории строительства, час�
При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены. Инструкции по эксплуатации газового хозяйства и планы.
«Единая энергетическая система России» (РАО «ЕЭС России») Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности РД 34.03.284-96 Москва 1996 г. РАЗРАБОТАН Отделом техники безопасности Департамента Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России». ИСПОЛНИТЕЛИ В.В. Подойма, В.И. Осипов УТВЕРЖДЕН Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 25.07.96 Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности РД...
НАОП 1.1.10-5.07-87. ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ.
Типовые инструкции по организации безопасного производства работ. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности.
К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении В даной инструкции излагаются требования к работникам.
NormaCS. Нормативные документы. РД 34.03.284-96 Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности.